Главная страница » Новости » Новости ЖКХ » ОНФ направит предложения по повышению эффективности реализации программ капремонта в правительство и контрольное управление президента

ОНФ направит предложения по повышению эффективности реализации программ капремонта в правительство и контрольное управление президента

презентацию можно скачать здесь

Сегодня Центральный штаб ОНФ рассмотрел на своем заседании проблемы реализации программ капитального ремонта в регионах, а также исполнение поручений президента России, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина в этой сфере. По итогам заседания ЦШ принял решение направить предложения ОНФ по повышению эффективности реализации региональных программ капитального ремонта в правительство Российской Федерации и контрольное управление Администрации президента РФ.

Новая система капитального ремонта, которая распределила равномерно ответственность, в том числе финансовую, за состояние своего имущества на всех собственников (граждан, юридические лица, муниципалитеты, субъекты РФ, Российскую Федерацию), реализуется в стране уже второй год. На сегодняшний момент к ней присоединились все регионы, кроме Крыма и Севастополя.

Рабочая группа ОНФ «Качество повседневной жизни» провела подробный анализ ее реализации в регионах и доложила о своих выводах и предложениях членам Центрального штаба.

В 83 регионах страны приняты краткосрочные (от одного до трех лет) и долгосрочные (30 лет – до 2043 г.) программы, в которые включены две трети всего жилого фонда России – более 734 тыс. многоквартирных домов.

На ремонт за два года собрано более 78 млрд руб. 90% средств попало в так называемый «общий котел» – ими распоряжаются фонды капитального ремонта многоквартирных домов, созданные органами власти субъектов во всех регионах (регоператоры), остальные – хранятся на спецсчетах, которыми распоряжаются сами собственники. Дисциплина собираемости с собственников взносов год от года растет. В 2014 г. доля собираемости средств составляла 65%, а в 2015 г. – уже 72%.

«На этом хорошие новости заканчиваются. Несмотря на наличие явных преимуществ внедрения системы – возможность реально улучшить качество жизни граждан, повысить ответственность собственников за свое имущество, повысить его капитализацию, поддержать за счет накопленных средств малый и средний бизнес, который мог бы иметь гарантированный заказ в существующих сложных экономических условиях. Доверие к системе у населения падает, люди не понимают, за что платят, и отказываются платить взносы», – прокомментировал ситуацию эксперт рабочей группы «Качество повседневной жизни», депутат Госдумы Валерий Гальченко.

Дело в том, что все те проблемы, о которых предупреждал ОНФ еще на старте запуска системы и для решения которых Владимир Путин выдал в 2014 г. 13 поручений, направленных на усовершенствование системы капитального ремонта, остаются нерешенными.

Так, собираемость взносов растет, однако только в шести регионах страны она превысила 85%, а у шести регионов – колеблется от 1 до 15% (Дагестан, Тыва, Северная Осетия, Пермский край, Кабардино-Балкария и Ингушетия). И нет понимания, какие действия предпринимают органы власти субъектов и сами фонды капитального ремонта по повышению платежной дисциплины.  При этом Гальченко отметил, что с 1 января 2016 г. в стране вступают в силу повышенные пени на просрочку платежей за ЖКУ.

Таким образом, мы можем получить социальный взрыв среди граждан (30% из которых по разным причинам не платят за капремонт) и увеличение долгового бремени бюджетов разного уровня, которые полностью не оплачивают взносы. Так, федеральные собственники выплачивают лишь 1% за свое имущество в фонды, регионы – 70%, а муниципалитеты – 57%.

У граждан возникает много вопросов к организации капитального ремонта, прежде всего к экономической обоснованности установленных взносов  (от 1 до 15 руб.). По данным ВЦИОМа, 50% россиян заявляют о том, что для их бюджетов это неподъемная сумма. При этом ряд субъектов – Московская, Самарская, Волгоградская области, Хабаровский край и Санкт-Петербург – уже заявили о намерении повысить установленные взносы в 2016 г. в разбросе до 25%.

Однако большинство регионов демонстрируют неспособность распорядиться даже уже собранными средствами. Краткосрочные программы ремонта не выполняются: на 1 октября 2015 г. отремонтирована только треть из запланированных в этом году домов.

«Таким образом, во всей стране собрали 78 млрд руб. за два года, а потратить смогли только 40 млрд. Зачем собирать с людей больше, если эти деньги лежат на счетах мертвым грузом и обесцениваются. А собственники в это время будут платить пени, потому что установленный уровень платы для них неподъемный», – обратил внимание Гальченко.

Гальченко также отметил, что много вопросов возникает к тратам бюджетов на содержание самих фондов регоператоров: региональные бюджеты, как было отмечено, имеют долги по взносам за капитальный ремонт, при этом не жалеют средств на содержание аппарата фонда.  В  2015 г. на их нужды, по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, регионы потратят более 5 млрд руб. Таким образом, содержание каждого из 3,5 тыс. сотрудников обойдется в год в 1,6 млн руб. В регионах в связи с этим уже возникли скандалы: в Самаре, например, для нужд фонда купили Land Cruiser, но благодаря общественному резонансу губернатор об этом узнал и через месяц автомобиль был продан.  Во время поездки в Краснодарский край члены рабочей группы «Качество повседневной жизни» выяснили, что с собственников более 100 домов средства на одни и те же работы были взысканы дважды. «При этом сотрудники краснодарского фонда выписали себе премию – порядка 6 млн руб. неизвестно из каких средств и за какие такие заслуги. Если разделить на численность сотрудников фонда, получится по размеру, как 13 зарплата.  Мы уже обратились с письмом в фонд за разъяснением, ведь по системе оценки эффективности реализации программы капремонта Фонда содействия реформированию ЖКХ Краснодарский край находится в красной зоне – их программа реализована лишь на 39%», – пояснила член рабочей группы «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина.

«Естественно, люди этого не понимают. На сегодняшний день вопросы ЖКХ занимают первое место среди обращений граждан в ОНФ, а жалобы на капремонт – стабильно в тройке тем таких обращений», – подчеркнул Гальченко.

По его мнению, вопросы совершенствования системы капитального ремонта на этом этапе, когда еще можно вывести ее на качественный уровень, требуют особого внимания со стороны общества и власти. Для этого прежде всего требуется реализовать 13 поручений Владимира Путина по итогам двух встреч с президентом – в апреле и ноябре 2014 г. Они направлены на решение проблем, которые помогут поставить реализацию капремонта на правильные рельсы: на повышение информационной открытости действий регоператоров для улучшения общественного контроля, обеспечение профессионального финансового и строительного контроля и привлечение в систему квалифцированных кадров для повышения качества работ.

Однако сроки исполнения всех поручений истекли, а выполнены из них сегодня всего три. «Например, из-за нерасторопности правительства до сих пор закупки регоператоров осуществляются без утвержденного единого порядка, а значит, существует реальная опасность разбазаривания собранных средств. Отсутствует внятный строительный контроль за выполненными работами, что приводит к низкому качеству работ, которые будут переделываться в существующей системе опять же за деньги граждан.

Поручение об установлении квалификационных требований для руководителей фондов капитального ремонта было реализовано правительством со срывом сроков, что привело к тому, что фондами капремонта руководят непрофессионалы – музыканты, организаторы сельхозпроизводства, военные, политики. Да и сама информация об этих людях скрывается. Все это, безусловно, не способствует росту доверия населения к системе капитального ремонта и не стимулирует их к своевременной оплате взносов.

Правительство не должно снимать с себя ответственность в этой сфере, перекладывая ее на регионы. Кабмин должен разработать механизмы контроля ситуации на местах и ее своевременной корректировки», – сказал Гальченко.  Он призвал Центральный штаб направить предложения ОНФ по повышению эффективности реализации региональных программ капитального ремонта в правительство Российской Федерации и контрольное управление Администрации президента РФ.

Источник: http://onf.ru/
Вернуться к списку

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 http://www.service-lift.su http://sovetlift.ru/
http://www.lift.ru/  http://www.lift.ru/

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------